近日，華北電力大學(xué)發(fā)布了《新冠疫情后的中國電力戰(zhàn)略路徑抉擇：煤電還是電力新基建》(以下簡稱《報告》)。《報告》認(rèn)為，當(dāng)前，電力行業(yè)正面臨轉(zhuǎn)型機(jī)遇，而疫情可能改寫“十四五”電力需求增長的預(yù)期軌跡。

　　今年以來，多個煤電項(xiàng)目獲得核準(zhǔn)，多個省份的停建緩建煤電項(xiàng)目重啟，煤電呈現(xiàn)“開閘”之勢。

　　《報告》指出，根據(jù)“十三五”規(guī)劃，到2020年煤電裝機(jī)應(yīng)小于11億千瓦，但今年底煤電裝機(jī)很可能接近11億千瓦。

　　“由于可再生能源運(yùn)行不穩(wěn)定，目前核準(zhǔn)批復(fù)的煤電項(xiàng)目中，很大一部分是特高壓配套電源，火電承擔(dān)調(diào)峰功能，與風(fēng)光打捆輸送。但這種規(guī)劃是否可行，大量可再生能源的接入，調(diào)峰成本又應(yīng)該由誰買單，這都是‘十四五’規(guī)劃中需要探討的問題。”華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授袁家海指出。

　　《報告》指出，煤電和主要用來輸送煤電的特高壓線路屬于傳統(tǒng)基建，強(qiáng)調(diào)在硬件方面的投入，追求數(shù)量上的規(guī)模效益，是供給側(cè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，而非新時代要求的供需互聯(lián)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

　　《報告》建議，隨著新能源接入電網(wǎng)，煤電的遠(yuǎn)距離輸送應(yīng)盡可能減少，建設(shè)特高壓應(yīng)優(yōu)先考慮可再生能源消納，優(yōu)化配置全國能源資源。

　　《報告》還強(qiáng)調(diào)，在電力新基建體系下，應(yīng)逐步退出落后煤電機(jī)組，優(yōu)先開發(fā)消納清潔能源，提升電力供給質(zhì)量，配電網(wǎng)和數(shù)字電網(wǎng)建設(shè)提升電網(wǎng)供給效率，煤電靈活性改造和延壽管理擴(kuò)大有效供給，促進(jìn)新能源消納。